全國衛生產業企業管理協會 分支機構管理辦法

全國衛生產業企業管理協會 分支機構管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強全國衛生產業企業管理協會(以下簡稱協會)分支機構(以下簡稱分支機構)管理,更好地發揮協會會員、會員單位,企業企業家與專業專家間合作優勢,促進協會事業健康有序發展,根據《社會團體登記管理條例》(2016年2月6日修正版)、《關于規范社會團體開展合作活動若干問題的規定》(民發〔2012〕166號)、《民政部、財政部、人民銀行關于加強社會團體、分支(代表)機構財務管理的通知》(民發〔2014〕259號)、《關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》(民發〔2014〕38號)文件精神和協會章程等有關規定,制定本管理辦法。

第二條 分支機構是協會根據工作需要,依據業務范圍的劃分或會員組成特點,設立的專門從事某領域業務活動的非法人機構。

第三條 協會分支機構是協會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得在分支機構下再設立分支機構,其全部活動、財務工作、印章使用納入協會統一管理。

第四條 分支機構名稱前應當冠以協會名稱,不得在分支機構名稱前使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,其英文譯名應當與中文一致。

第五條 分支機構受協會領導,日常行政事務工作由協會分支機構管理部負責管理。

第二章 分支機構的設立和組織管理

第六條 分支機構設立條件

(一)有規范的名稱。分支機構名稱為:全國衛生產業企業管理協會XXX分會(或XXX專業委員會)。

(二)有固定的辦公場所。

(三)有符合協會章程規定的業務范圍。

(四)由協會會員中有一定專業資質和影響力的專家,或由有一定規模、實力的協會常務理事單位或副會長單位發起成立。

第七條 分支機構設立程序

(一)申請。由發起者向協會提交成立分支機構的申請資料。

1.申請報告(含:成立的意義目的,行業現狀,成立條件,業務范圍,發起者優勢,經費來源,辦公地點,承諾等相關內容);

2.發起單位相關資質證明及法人代表身份證復印件;

3.發起人身份證復印件及所在單位人事部門證明材料;

4.分支機構登記申請表;

5.分支機構負責人備案表;

6.全部材料加蓋申請單位公章。

(二)資質審查。由協會分支機構管理部對申請者提出的申請及相關材料進行審查,并對成立該分支機構的必要性進行論證。

(三)審批。成立分支機構須經協會會長辦公會討論通過并提交協會常務理事會決定。由協會向發起者發出批準成立的批復文件。

(四)籌備。成立籌備小組,按照協會選舉辦法相關規定擬定秘書長以上候選人名單及簡歷報協會批準;根據協會分支機構管理暫行辦法相關規定,擬定分支機構管理制度并按照協會成立大會程序進行籌備。

(五)召開成立大會。民主選舉分支機構領導機構,由協會領導向分支機構當選主要領導頒發任職證書,向新成立的分支機構頒發匾牌。

第八條 分支機構的領導機構

(一)名稱為“XX分會理事會或XX專業委員會”。

(二)分支機構領導職務及職數:會長(主任委員)1名;副會長(副主任委員)不超過常務理事(常務委員)數的三分之一;常務理事(常務委員)不超過理事(委員)的三分之一;秘書長1名;理事(委員)若干名。

(三)分支機構理事會(委員會)由會員選舉產生,常務理事(常務委員)以上領導由分支機構常委會(籌委會)研究提出候選人名單,報協會審查同意后,由理事會(委員會)民主選舉產生。

(四)分支機構秘書長以上職務候選人,原則上在擔任協會理事以上職務的人員中產生。協會辦事機構專職工作人員原則上不得兼任分支機構領導職務。

(五)分支機構秘書長以上領導任期一般不超過兩屆,任職年齡不得超過70周歲。

(六)分支機構成立后因工作需要增補秘書長以上領導的,需經分支機構領導班子討論提出人選并將擬增補人員名單和簡介上報協會,待審核批準后,由分支機構召開理事會(委員會)進行表決,理事會須有三分之二以上理事(委員)出席方能召開,且獲得到會理事(委員)三分之二以上同意的,方可增補。會后提交理事會(委員會)決議到協會備案。

(七)分支機構理事會(委員會)任期原則為三年至五年,須在各分支機構管理辦法中明確規定具體年限,到屆原則上必須換屆。因特殊情況不能按期換屆的須報請協會批準。

第九條 分支機構按照民主集中制原則,實行集體領導。“三重一大”("三重一大",即:重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項經理事會(委員會)或常務理事會(常務委員會)集體討論決定,做好會議記錄并向協會上報會議紀要。任期屆滿后會議記錄本交由協會統一存檔備案。

第十條 分支機構根據需要可成立專業學組、專家委員會或學術委員會。

第三章 分支機構職能

第十一條 分支機構每年至少召開一次理事會(委員會),常務理事會(常務委員會)可根據需要隨時召開。研究修訂本分支機構的規章制度和管理辦法,審議年度工作報告和經費情況,決定其它事宜。

第十二條 分支機構應在業務范圍內開展各項活動。每年至少舉辦一次全國性的活動。

第十三條 分支機構應開展業務范圍和專業領域的調查研究。了解國內外行業和專業的發展動態,向協會提供有關行業和專業方面發展的法規、政策、管理、技術等方面的意見和建議。

第十四條 積極發展會員。分支機構每年應有計劃的發展企業會員。

第十五條 做好會員服務工作。做好會員的咨詢、培訓等服務,及時反映會員訴求,幫助會員解決困難和問題,維護會員合法權益。引導會員規范自己的行為,加強行業自律。

第十六條 完成協會授權或委托的項目和活動以及交辦的工作任務。

第四章 分支機構責任

第十七條 應嚴格按照協會《章程》和本辦法的要求開展活動,維護協會形象。加強內部管理,建立健全分支機構管理辦法,制定業務范圍內的活動計劃并認真組織實施,確保分支機構的各項工作正常開展,負責人應按時參加協會組織召開的重要會議。

第十八條 嚴格遵守協會財務規章制度,不得擅自設立銀行賬號或在掛靠單位掛賬、設立“小金庫”等。

第十九條 不得私刻公章和印章。

第二十條 按協會要求按時報送年度工作總結和下一年度的工作計劃,同時上報以分支機構名義舉辦的本年度活動統計、下一年度主要活動安排、分支機構會員名單以及其他相關材料。

第二十一條 如有違法違規行為,分支機構負責人及有關人員須承擔相應的法律責任。

第五章 分支機構活動管理

第二十二條 協會所屬分支機構應在業務范圍和本專業領域內開展活動,嚴格遵守國家法律法規和協會章程,不得損害國家、社會、協會的利益。

第二十三條 分支機構應按照報送的年度計劃組織好全年活動。

第二十四條 在開展活動和對外宣傳中應使用分支機構全稱,不得將協會與分支機構名稱斷開、省略。

第二十五條 分支機構對外舉辦會議、活動、培訓班,應至少提前1周向協會分支機構管理部報送申請報告和活動收支預算表,經協會批準后方可發放通知。通知內容包括:時間、地點、日程、議程、主要內容、會議規模、收費標準、收費辦法以及分支機構認為必須列入的事項。

第二十六條 分支機構舉辦重大活動應提前一個月以書面形式向協會提交請示報告。報告內容包括:活動目的、方案、活動收支預算、與其它機構合作簽署的協議等。

重大活動包括:全國性和國際性的研討會、論壇、峰會、展覽、國際交流活動,與政府部門、社會團體共同舉辦的活動等。

第二十七條 分支機構提交的會議、活動、培訓班的申請,未經協會審核通過的,分支機構不得舉辦。如需協會作為主辦單位,需要在申請報告中說明。

第二十八條 分支機構對外舉辦會議、活動、培訓班前要慎重確定主題,認真做好籌備工作,確保如期舉辦。會議通知一經發出,無特殊原因推遲或取消舉辦的,要提前向協會提交情況說明。

第二十九條 分支機構開展合作活動時,應對合作方的資質、能力、信用等進行甄別考察,對合作內容做好風險評估,對合作項目全程監督,切實履行相關職責,不得以掛名方式參與合作。 

第三十條 分支機構將自身業務活動委托其他組織承辦或協辦的,應當加強對所開展活動的主導和監督。嚴禁將分支機構的業務活動轉包或者委托給與分支機構負責人有直接利益關系的個人或者組織實施。

第三十一條 分支機構開展合作活動,應當簽訂書面合作協議,明確各方權利、義務,并切實履行職責,協議需提前簽訂,經分支機構管理部審批通過,對方蓋章后,再提交協會蓋章,協議原則上不得后補。需要對外付款的協議,可先簽訂預協議,后期付款以實際提供的消費明細為準。

第三十二條 分支機構舉辦會議、活動、培訓班如涉及收費,應按照協會財務管理規定執行,也可由協會財務資產管理部協助辦理。

第三十三條 分支機構舉辦會議、活動、培訓班結束后,要在兩周內做好工作總結,并將電子版報送至協會分支機構管理部存檔。

第三十四條 不按照以上規定舉辦會議、活動、培訓班的分支機構,協會視情節輕重給予警告并責令限期改正,或停止舉辦資格。情節嚴重的,協會予以撤銷分支機構負責人。構成違法違規的,將依法追究相關法律責任。

第六章 會員發展及會費管理

第三十五條 分支機構應積極發展會員。分支機構發展的會員既是分支機構會員也為協會會員,應統一填寫協會入會申請表,分支機構審批后,報協會分支機構管理部備案。

第三十六條 分支機構可在所屬會員中為協會推薦理事、常務理事、副會長及相應職務的會員單位,協會按照標準和規定程序,根據推薦對象的條件、協會相應職務的名額分布及事業發展需要,適當有計劃地吸收。

第三十七條 分支機構需按照協會或低于協會會費標準收取會費。不得重復收取,不得高于規定標準收取。分支機構會費標準需報協會備案。

第三十八條 分支機構會費收入直接匯入協會賬戶,協會財務部門收到會費后出具相應發票。

第三十九條 分支機構會員證書、匾牌由協會統一制作,費用按協會規定收取。

第七章 公章的使用和管理

第四十條 分支機構成立后,協會為其刻制公章并存于協會辦公室(秘書處)。

第四十一條 未刻制公章前,分支機構內部公文運轉可由分支機構負責人簽字或加蓋分支機構負責人名章,對外公文、協議簽訂、各類證書等可由協會代章;刻制公章后,對外公文、協議簽訂、各類證書等加蓋分支機構公章,有特殊要求必須加蓋協會公章的除外。

第八章 分支機構監督和考核

第四十二條 協會對分支機構實行年審制度和述職報告制度。

第四十三條 通過年審制度對分支機構年度各方面情況進行考核,分支機構每年年底前按協會規定填寫上報年審表格,由協會分支機構管理部進行審核,并在征求各方面意見的基礎上,經會長辦公會審議,對分支機構年度建設情況作出綜合性評價。

第四十四條 分支機構領導年底要向協會述職,重點報告年度履行職責、拓展分支機構業務、完成協會工作部署等方面情況以及存在問題和解決措施。

第四十五條 協會根據分支機構一年的整體情況作出綜合考評,對業務開展綜合評價優良的分支機構和主要負責人,在年終總結表彰會上給予表彰和獎勵。

第四十六條 無特殊原因,分支機構一年內不開展活動,協會要對分支機構進行約談、警告并要求限期整改,兩年不開展活動的,可對分支機構負責人進行調整或者撤銷分支機構處理。

第四十七條 分支機構違反協會管理規定的,情節較輕的給予約談警告或通報批評處理;情節較為嚴重,給協會造成經濟損失、損害協會聲譽的,經協會會長辦公會研究,理事會或常務理事會通過,給予中止分支機構活動或撤銷分支機構負責人任職資格處理。

第九章 分支機構的變更和注銷

第四十八條 分支機構的名稱、地址、負責人需要變更的,需要向協會提出申請。申請書應包括下列文件:

(一)分支機構會長(主任委員)簽署的變更申請;

(二)分支機構理事會(委員會)或常務理事會(常務委員會)關于變更事項的會議決議;

(三)負責人變更需提交負責人候選人的《全國衛生產業企業管理協會分支機構負責人備案表》;住所變更需提交新住所產權或使用證明。

第四十九條 變更程序

(一)協會分支機構管理部審查。

(二)會長辦公會研究通過后備案。

第五十條 分支機構有下列情形之一的,應當向協會申請注銷:

(一)自行解散的;

(二)分立、合并的;

(三)由于其它原因終止的。

第五十一條 分支機構注銷程序

(一)提供注銷申請和分支機構理事會(委員會)或常務理事會(常務委員會)關于注銷的決議。

(二)協會分支機構管理部審查;會長辦公會研究提出建議;同意變更建議的,出具批復。

(三)收回原發分支機構負責人證書及分支機構牌匾。

(四)以文件形式在協會網站上公布。

第十章 附則

第五十二條 本辦法自發布之日起執行。原辦法與本辦法不符的,以本辦法為準。

第五十三條 本辦法由全國衛生產業企業管理協會分支機構管理部負責解釋。

 

                                                                                                                                                                                                                                                         2018年3月30日

 


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